儋州市城北社区综合服务中心项目介绍

一、政策依据：

根据《海南省民政厅关于印发〈“大社区”综合服务中心建设试点工作方案〉的通知》和《儋州市那大镇城北社区综合服务中心建设实施方案》，试点建设与运营儋州市城北社区综合服务中心（以下简称：中心）。

二、组织机构

为进一步加强对城北中心建设工作的领导，决定成立领导小组。其组成人员如下：

 组  长：市政府主管副市长 黎秀全

 副组长：市政府副秘书长   黄德钊

         市民政局局长     王美英

         那大镇党委书记   尹亚峰

成员单位：市委组织部、市民政局、市财政局、市发改委、市住建局、市人社局、市卫计委、市司法局、市工信局、市教育局、市妇联、团市委、市政务服务中心、市社保局、市消防支队、那大镇、那大镇城北社区。

领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，负责领导小组日常工作和统筹组织协调、督促检查城北社区综合服务中心建设工作。办公室主任由市民政局副局长林尤武担任，办公室工作人员根据工作需要从各成员单位抽调。

三、运营单位：

（一）海南晨阳社会工作发展中心。通过公开、公正、透明的招标流程，由中标单位海南晨阳社会工作发展中心负责运营，运营为周期三年（2019年1月至2021年12月）。

（二）儋州市那大镇城北社区居民委员会。

四、儋州市城北社区综合服务中心的职能：

以省、市、镇三级政府支持为支撑，以资源配置、孵化培训、监测督导为主要功能，以标准化运作为管理模式，以信息化为手段，以精细化社区公共服务为基础，以专业高效的团队为依托，动员政府、社会、市场等一切资源，为以那大镇为基础，为儋州市社区、社会组织、社工提供全方位、多样化扶持帮助；支持引导社会组织参与省内外交流；承担政府转移的事务性、服务性、专业性职能。

五、运营机制：

建立转变政府职能，购买服务，委托第三方管理的运营体制。通过公开招标，以公开、公平、公正的方式，遴选第三方运营机构。运营机构在需求评估的基础上，制定发展战略、年度计划、服务规范、服务标准和工作程序，组建专业团队进行运营管理。建立第三方监测评估机制，对运营方的服务质量和服务内容全过程进行监督和评估，逐步形成党建引领、政府主导、社会组织运营、社会力量参与的社会化运营机制。

六、工作目标：

总目标：通过打造“一点多汇、一体多元、一网覆盖，全时响应、全市联动” 的社会服务新模式，以“七中心、一基地、一热线”为抓手，集“党建服务中心、社区老人日间照料中心、社区文体活动中心、社区便民服务中心、妇女儿童活动中心、残障人士康复中心、青少年活动中心、社会组织孵化及社会创新实践基地、12345综合服务热线”等于一体，通过政府购买社会组织服务，实现公共服务均等化，激发社区居民参与公共事务的潜能，促进社会融合与社会团结，使儋州城北社区综合服务中心成为海南省社会治理领域的模范和标杆。

分目标：

1、在开展需求评估的基础上，孵化和培育社会组织，引导和促进社会组织规范运作、健康发展。未来三年（2019-2021年），在儋州市培育30个枢纽型社会组织，其中2019年培育10个成熟社会组织，新孵化5个社会组织。

2、整合多方资源，为当地社区提供包括长者、青少年、儿童、残障人士在内的各类公共服务；通过社会组织，以中心为基地，开展形式多样的各类特色公益活动。以社区微创投等形式，三年（2019-2021年）孵化与培育60个社区公益项目，其中2019年培育10个项目。

3、创新社会治理，协助政府创新工作机制和探索社区公共服务模式，不断提高社区治理水平；建立由“政府主导、社会参与、专业化运作、群众志愿互助和广泛参与”的综合性社区公益服务项目运营机制，总结提炼一套可操作、可监测、可复制的“大社区”综合服务中心运营模式。

七、空间设置及服务对象：

儋州市城北社区综合服务中心位于儋州市那大镇新区路怡心花园小区，于2019年年初建成，同年3月向社会开放。中心运营资金主要来源于政府购买服务和社会捐助，为那大镇及周边社区居民提供无偿（或低偿）服务。建筑面积2121平方米，共两层楼，内设20余个独立空间。中心所提供服务可分为按服务种类，可分为社会服务、公共服务、便民服务三类；按服务对象分，主要是服务那大镇及其周边社区居民，其中重点服务对象是具有特殊需求的群体，包括但不限于老人、妇女、儿童、青少年、残障人士、社区特困群体等。

“大社区”：根据公共服务的可及性、有效性，以服务人口而不是行政区划来配置公共资源，为居民提供更加高效、优质、便利的公共服务的社区公共服务模式。